各地持续推进减证便民行动

真的很方便！”不久前，在吉林省辽源市政府大厅市场监管处柜台，办理物流公司营业执照的高女士说，工作人员不仅帮她审核了相关手续为企业开办，还要协调税务、公安等，为她办理开票、免费刻制公章等服务。

近年来，辽源市着力推进13个审批部门业务整合，设立“在线服务”和“受理窗口”。全市减少了42.3%。
这是各地各部门不断推进“减证便民”工作的一个缩影。今天，认证问题和与业务相关的贸易许可证问题的通知和参与系统已全面实施。越来越多的政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”。社会活力和创造力迸发。
从“证明”到“承诺”
减材
贵州省贵定县新坝镇居民姚兴衡长期从事物流运输行业，为了增加收入，改善家庭生活，他决定开办贵州物流公司。我如何申请物流营业执照许可证？审批速度不也一样快吗？姚星衡先是嘀咕了几句。
他来到贵定县市场监管局办证窗口咨询，工作人员的回答让他喜出望外：“你注册个资企业，提供身份证和营业地点证明就可以了。”
可没过几分钟，姚星恒又皱起了眉头：“营业地点是我自己家，有办理房产手续的。不过，我家离县城太远了，过来这里不太方便。”
了解情况后，登记窗口负责人蔡华立即给出了解决方案：“就该做出应有的承诺，确保营业场所真实存在、地址良好、不动产合法有效”。证并签署承诺书。没有必要提供任何其他文件。”
蔡华所说的解决办法，其实就是“通知承诺制”。过去，在设立营业执照时，需要向登记机关出示营业执照。为提高注册便利化水平，贵州省市场监管局积极探索创新，对提交使用频繁、获取难度大的认证项目实行告知承诺制。
问题很容易解决，一宣告就拿到了商用牌照。提交申请、签署承诺书、修改打印……在工作人员的指导和帮助下，不到一个小时，姚兴恒就拿到了营业执照。
如今，认证事项和涉商贸易许可事项的通知约定制度已全面实施。2020年11月，国务院办公厅印发《关于全面推行涉企认证事项和商事许可事项告知承诺制的指导意见》，明确要求坚持问题导向的基本原则，必须尊重有效的方法和切实可行的协调促进和风险控制。政府要明确告知政府，企业和群众要努力做到诚信守信，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、责任分明、信用监督的治理模式。
“近年来，各地区、各部门取消了一批认证项目。一系列与群众生产生活密切相关的项目，不再需要提交‘证明’，只需签订‘书面承诺’即可办理。”司法部行政执法协调监察局负责人说。“群众和企业办事创业更方便了。
从“多证”到“一证”
简化流程
“流程简单高效，省事省力。”江苏省宜兴市藁城镇行政批示。.
为提高服务效率，优化营商环境，地方政府积极优化行业准入活动，推进“一业一证”模块与政务服务一体化的形式对接，涉及多证合一。在一次行业访问中。在单一行业的全证仅加盖“行政审批专用章”，并在全证上设置二维码。消费者和监管部门可扫码查看多项许可项目信息，有效实现“一证经营、一码证、全市通用”。
曹女士用四个“减”来形容改革创新前后的变化——“减材、减时、减绑、减跑”。她说，“以前开美容院要办好几张证照，营业执照、公共场所卫生许可证、店牌批文等，‘一司一照’改革后，只需进入单一窗口并提交一套文件，即可完成相关问题的审批，获得完整的行业牌照。”
企业只需要一张证书就可以开门营业！近年来，各地区各部门不断深化“一司一照”改革，大力巩固许可内容，优化服务措施。创业申请材料大幅减少，创业环境越来越好。
去年11月，继探索单一行业“一证一证”改革后，上海浦东新区跨行业准入迈出新步伐——率先试点“文体旅一证”，结合民宿、游泳、书店、攀岩等。，多证合一，发给“文体旅游一卡通”。
由于改革，审批时间已经缩短。经营主体在浦东文化体育旅游产业全领域的经营范围不设限制，准入门槛不设限制。此前，单篇文章的审批平均需要7个工作日。如果一个行业要经营三种不同的业态，整个过程至少需要21个工作日，现在可以一次申请，当场通知，当场发证。
与此同时，投稿量有所减少。以前，一篇文章需要十几份文件。如果打开了多篇文章，则必须多次提交。现在，31项合而为一，只需要一张商业牌照和一份承诺书。
在上海经营5个长租公寓项目的新金桥广场实业公司，拟整合时尚户外运动，打造时尚户外运动与旅游相结合的基地。公司总经理李长忠表示，“‘文体旅游一卡通’改革取消了准入流程的门槛，为企业节省了大量的时间和费用，也为企业开辟了新的通道。为企业多元化业态发展提供空间。
从“走来走去”到“就地做”
提高效率
“公司的投资人是香港物流公司，江苏泰州的项目急着落地，但是需要提交经过公证的投资人资格证明文件，如果现在回香港的话，时间是很紧。有什么解决办法吗？江苏省泰州市某科技公司负责人到泰州市市场监管办窗口反映困难，寻求帮助。
工作人员调取资料了解到，该公司投资方去年在江苏省盐城市新近注册了一家外资企业。当时，他已向盐城市场监管局提交了主体的相关公证和资质证明文件，文件仍然有效。
针对这一情况，根据江浙皖沪市场监管部门联合制定的《关于简化注册文件和实现外国投资者资质文件互认的试点办法》，工作人员第一时间告知公司负责人：“注册可凭香港特别行政区“三省一市”资格证书互认办理。
最后，在工作人员的引导下，公司老总先是去盐城市市场监管局打印了证明文件，然后又在盐城和台州办理了文件互认。以此为基础，在线提交相关申请文件。仅仅2个多小时，公司经理就拿到了该项目的经营许可证。
近年来，信息化建设赋能助推政务服务提质增效，部门间“信息化”被打破。关闭。”
段丽树，祖籍湖南省舞钢市，现居四川省眉山市。他是一名卡车开物流车司机，前段时间想转行从事网约车司机工作。他和朋友到眉山市交通局政务服务柜台查询网上预约出租车驾驶证的手续。以及在居住地签发的证明文件。工作人员告诉他，现在数据共享了，不用回老家也可以办证。
近年来，眉山市交通运输局深入开展“降民安心证”行动，着力推进部门间、市州间、省市间数据共享。审批信息对接，以“四川省交通在线审批服务系统”为信息交换媒介，“三年内无重大及以上交通事故记录”等证明全部实现在线自动验证。
根据指引，段立书提供了身份信息，填写了相关申请表，工作人员当场审核受理。第二天，段丽树参加了道路客运从业人员资格考试，通过考试，很快拿到了从业资格证。段丽树说：“眉山离老家1000多公里，来回路费要几千元，还浪费时间。现在连违章调查信都不用带了，跑几万到当地交警部门出具证明文件。是的，您只需如实提交您的身份信息并提供说明即可，节省您来回奔波的费用和时间，太方便了！
“信息传播得更多，大众购物更少。”司法部行政执法协调监察室负责人表示，下一阶段，各地区各部门将进一步加强综合协调、相互配合，打破信息数据壁垒，加强信息化建设。社会诚信体系形成政府部门数据沟通、系统沟通、企业沟通协调联络机制，以更加务实优质的政务服务有效促进经济社会服务高质量发展。（记者魏哲哲）
 

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