物流机械安全管理的任务是什么?
根据这一基本任务,围绕物流机械安全管理的目标,将物流机械安全管理的具体任务归纳为以下几个方面:
(1)分析安全状况,制定安全措施。安全管理是一种有目的的活动,其管理活动应紧紧围绕安全状况进行,物流机械安全状况是实施物流机械安全管理的基本前提。因此,实施物流机械安全管理应首先对物流机械总体的安全状况进行全面、深人和细致的分析和了解。根据物流机械安全各项标准的要求,分析当前物流机械的安全状况,查找出物流机械中的一切危险因素及事故隐患、苗头,并且对各种危险因素的危险性大小、可能发展的方向及可能导致事故的后果作出定性或定量分析。
针对物流机械的安全状况,有针对性地制定安全管理的对策和措施。主要包括以下内容:
1)安全管理目标。根据物流机械管理的总体目标,确定物流机械安全管理的远期目标、中期目标、近期目标和当前目标。对于近期和当前目标,应按照目标管理的思想,层层分解为具体单位、具体工作岗位、具体作业人员的管理目标。
2)安全管理计划。为实现安全管理目标而拟制的安全管理活动的具体内容和步骤。
3)安全对策措施。针对各种危险因素而制定的消除危险因素的措施;降低危险因素、危险性质的措施;将危险因素控制在一定范围内的措施;阻止或延缓危险因素向事故转化的措施等。
4)事故预测预防的措施。根据以往所发生的各类事故的情况,运用数理统计或因果分析的方法,对未来可能会出现的事故进行预测,并根据预测情况制定出防止事故发生的对策和措施。各种目标、计划、对策和措施的制定,应做到全面细致、针对性强、切实可行。
(2)加强科学研究,探索安全规律。任何事物都有其内部的客观规律性,遵循客观规律,按客观规律办事,是取得事业“事半功倍”的有效途径。同样,物流机械安全工作也有其内部的客观规律性。物流机械安全管理的一项任务就是要探索这些规律。规律往往具有隐含性,不能直接从表面上认识到它,这就需要广泛运用现代科学的理论、方法,在物流机械管理实践中不断探索、研究。
(3)组织安全力量,完善安全设施。各种目标、计划、对策和措施制定出来后,需要一定的人力、物力和财力保证其完成和实施。因此,组织物流机械安全力量,完善各种安全设施,划拨一定的安全管理经费是十分必要的。
组织安全力量主要是要建立、健全物流机械中的安全组织机构,明确各单位安全负责人,确定各项工作岗位的安全员,并以安全警戒消防人员为主建立专职的安全防事故监督协调机构,在物流机械作业中形成全员、全方位的安全组织管理。
完善安全设施,这是安全管理的物质保证,主要应从物流机械的防火、防爆、防雷、防盗、防破坏、防触电、防自然灾害、防机械事故等方面完善各处安全防护设施,从物质方面提高物流机械的安全可靠性,防止各类事故的发生。物流机械的安全管理,应结合本单位的实际情况,在做年度经费预算时,按比例划拨出一定的安全管理专项经费,用于物流机械安全设施设备的配置、维修、更换以及人员必要的安全防护用品的配备等。安全专项经费的管理与使用应坚持专款专用、精打细算、保证重点的原则。
(4)健全安全法规,明确安全责任。安全法规是安全管理正常进行的法律保证。因为安全法规,特别是一些安全技术规程、操作标准,都是人们在长期的生产实践中经验和血的教训的总结,严格遵守安全法规,是避免事故或大大降低事故的一种很有效的途径。物流机械安全法规一方面为制定安全管理的目标、计划提供了明确的标准和规范,一方面又对各项安全对策和措施的落实起到了检查督促的作用。物流机械安全管理涉及的内容很多,面也较广,而每一项内容、方方面面都需要有明确的安全法规、规章和制度。因此,健全物流机械安全法规也是一项庞大的系统工程,需要收集一切有关物流机械安全的国家标准,需要在安全管理实践中不断总结经验和教训,切实使物流机械安全管理的各项工作都能做到“有法可依,有规可循”。
明确安全责任,就是要建立各级各类人员的安全责任制,做到“人人有专责,事事有人管”,把安全工作同单位和个人的切身利益紧密联系在一起。
(5)检查措施落实,收集安全信息。物流机械安全管理的各项具体措施在落实过程中,会受一些因素的影响而出现一定的偏差。这就需要在具体实施过程中进行必要的检查和督促,以纠正各种偏差。根据控制论的原理,各方面的安全信息是实施控制和纠正偏差的基本条件,因此,检查中应注意各方面信息的收集、整理与分析。
(6)评价安全状况,注重价值分析。物流机械安全管理实施一个阶段后,应对物流机械安全状况进行科学的评价与总结。主要是评价当前的安全状况如何,与前一阶段相比是好了还是坏了,还存在哪些薄弱环节有待下一阶段继续加强。从评价的时间看,一年应该进行一次总体评价,半年或一个季度应对一些重点部位、薄弱环节、事故多发点进行一次评价。
注重价值分析是说,安全需要一定的投资,安全投资不同于其他投资,它不直接产生投资效益,而主要是减少未来的损失。因此,在进行物流机械安全评价时,一定要分析在达到同样安全标准的前提下,安全投资增加了还是减少了。也就是说,安全也存在效益问题。
(7)进行安全教育,强化安全意识。物流机械人员的安全意识、安全知识水平如何,对物流机械安全管理有着十分重要的影响。对以往物流机械所发生的各类事故进行分析表明:由于人的不安全因素造成的事故占90%左右。因此,加强对物流机械人员的安全教育是十分必要的。
安全教育包括的内容较广。一般来讲,物流机械安全教育应从以下几个方面进行:
1)思想政治教育。教育物流机械作业人员应树立“爱护物流机械,就是对自己和他人安全负责”的思想。
2)安全意识和安全态度教育。教育物流机械人员提高对安全重要性的认识,工作中要有安全的观念,有正确的安全态度。
3)安全法规教育。教育物流机械人员遵纪守法,严格按照操作规程和安全法规作业。
4)安全技术和知识教育。提高物流机械人员的安全技术和知识水平,避免工作中的盲目性。
5)典型事例教育。广泛收集有关物流机械的事故案例和先进的管理经验案例,并进行深人细致的分析,从事故的原因、过程中吸取教训,避免本单位同类事故的发生。
通过一系列的教育,旨在帮助全体物流机械人员正确认识安全的重要意义,提高安全技术和知识水平,提高他们自觉遵守各项安全法规的自觉性,树立起全员安全意识,形成“人人抓安全,事事讲安全,时时保安全”的群众性安全活动。全员安全意识增强了,物流机械安全工作也就好办了。
(8)正确处理事故,吸取经验教训。安全管理的目的是防止事故的发生,但有时,由于在管理中控制不够得力,或者由于一些外在的突发因素的作用,可能会带来一些事故。事故既然发生了,就应该正确对待和处理好它,正确处理事故的目的,是要切实查找出已发生事故的原因并从中吸取经验教训,避免同类事故的发生,决不能把处理事故的出发点放在处理某个单位或某个人上。
以上八项任务是根据“安全管理”的功能分解出来的,它们之间又是相互影响和相互联系的。
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